立足“十四五”规划收官冲刺的关键节点，温州锚定“全省第三极”战略定位与“双万”城市核心目标。以数字经济创新提质“一号发展工程”为主旋律，通过政策赋能、平台构建与产业融合组合拳，全方位推进数字产业化与产业数字化双轮驱动，聚力培育数据要素市场、壮大数字经济规模、攻坚未来产业赛道，为温州市新质生产力加快形成注入创新驱动力。

数字经济赋能“全省第三极”

一是数字产业发展迅速。温州市数字核心产业主要指标增速全省领先，“一港五谷”平台建设取得重大突破，产业集聚度与竞争力显著增强。2025年上半年，温州市规上工业增加值同比增长10.0%，增速保持全省前列，其中规上数字经济核心产业制造业增加值同比增长14.2%，远高于规上工业增速。“一港五谷”数字产业平台实现系统性跃升，中国（温州）数安港作为核心引擎，汇聚国家级高价值数源，成功创建国家数据要素综合试验区示范园区，云软件谷、智能谷等在数字企业集聚、数字产品产业化等方面取得标志性突破。

二是企业数字转型提速。温州市企业数字化转型迈入新阶段，成功跻身国家试点城市，实现规上企业改造全覆盖，“十朵云”平台与工业互联网生态赋能强劲，智能工厂、未来工厂建设及两化融合水平跃居全省前列。2025年6月，温州成功入选第三批国家中小企业数字化转型试点城市，企业数字化转型全面提速。温州首创“十朵云”集成平台，汇聚阿里云、华为云等头部服务商，设立省级工业软件赋能中心。建成省级智能工厂25家、未来工厂5家，累计打造两化融合示范项目361个，全国数字化城市排名跃居第24位，两化融合指数全省第三。

三是数据开放价值释放。温州以全国领先的公共数据授权运营体系为突破点，依托“两个中心”创新推出多领域应用场景，打通数据价值释放通道。温州率先构建全国领先的公共数据授权运营体系，依托“两个中心”——浙江省大数据联合计算中心和浙江大数据交易中心温州基地，创新推出“信贷数据宝”“无忧背调”与“安诊无忧”三大场景，破解信用贷款、人才招聘与智慧医疗领域数据应用瓶颈。目前，温州已同步建成覆盖市县481个部门、归集900亿条数据的城市级空间管理平台，实现身份目录统一管理及公安部安全监管互通，保障数据空间安全运行。

进一步推进数字经济加速跑

一是聚焦未来产业赛道。立足长远发展，温州科学擘画“5+5+N”现代产业体系蓝图，为区域经济转型升级锚定了清晰方向。战略性新兴产业与未来产业是培育新质生产力的核心载体，是抢占未来竞争制高点的战略必争之地，已成为全国各地竞相布局、全力角逐的新赛道。要聚焦代表产业发展方向与增长潜力的战略性新兴产业和未来产业，特别是以人工智能、新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新材料等为代表的关键领域，提高其发展能级、集群效应以及对经济增长的贡献度。亟需将发展重心和资源配置向战略性新兴产业与未来产业进行战略性倾斜，加速实现从“量的积累”向“质的飞跃”转变。

二是聚焦企业创新赋能。自上而下营造浓厚创新氛围，完善创新激励机制，打通创新政策落实链条，激发企业内生创新动力，从而进一步强化政策引导与标杆示范。着力构建高水平技术人才支撑体系，提升企业自主研发能力，对内设立科技创新基金、组建专业技术团队，对外深化产学研协同，高效承接转化前沿科技成果。大力推广工业互联网平台、人工智能、数字孪生等智能化技术应用，深度整合高效节能设备、清洁能源替代等绿色技术方案，全面提升生产智能化控制水平、资源能源利用效率和污染治理效能，实现深化绿色制造与智能制造融合。

三是聚焦普惠资源供给。整合政务、公共事业及行业数据资源，在保障数据安全与个人隐私的前提下，通过隐私计算、区块链、联邦学习等“可用不可见”技术，促进数据安全高效流通与合规利用，从而深化数据要素流通与交易机制。围绕智能制造、智能家居、智慧金融、智慧医疗等高价值场景，打造一批标杆性数据应用解决方案，形成“数据赋能业务、场景牵引数据”的良性循环，切实提升数据要素对产业升级的驱动力，推动数据要素深度赋能实体经济。加快构建普惠共享的算力服务体系，创新实施“算力券”补贴政策，面向中小微企业及创业团队按实际消耗给予分级补贴，有效降低算力使用门槛。

本文为浙江省重点软科学项目（项目编号：2025C25047）的阶段性成果。

作者单位：林俐、毛慧子，温州大学；谢里淼，温州数据研究院