山东省政府新闻办今天举行省政府政策例行吹风会，解读省政府办公厅日前印发的《关于加快推进数据要素市场化配置改革的实施意见》。《实施意见》是我省推动数据要素市场化配置改革的指导性文件，聚焦“促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济”这条主线，围绕数据供给、流通、使用全周期进行了整体设计，并就未来3年数据要素市场化配置改革“干什么、怎么干”作了部署安排，明确了24项重点任务。

聚焦5个方面明确24项重点任务

我省产业基础雄厚，数据资源富集，应用场景丰富，数据市场发展空间广阔、潜力巨大。《实施意见》围绕数据供得出、流得动、用得好、保安全，加强系统谋划和体系设计，一体推进制度建设和实践探索。以促进发展为主基调，围绕数据权属、授权运营、市场交易、产业发展等重点，加大改革创新力度，催生和培育新质生产力，驱动数字经济高质量发展。

《实施意见》明确了24项重点任务，主要聚焦高质量数据供给、高效率数据流通、高价值数据应用、高能级数据生态、高水平数据安全等5个方面。其中，围绕数据确权难、供给质量不高等难题，加强数据产权保护，让大家放心“供数”;进一步强化数据资源管理、质量管理和资产管理，打造高质量数据集，让数据可用、好用、管用、常用。从实际应用出发，全面开展“数据要素×”行动，从生产、生活、治理数字化应用等方面，进一步拓展数据创新应用场景，持续深化数据创新应用的深度、广度和效度，全面释放数据要素的协同优化、复用增效、融合创新效应。

将推动省级以上数据直达基层

数据作为新型生产要素，已成为经济社会高质量发展的基础资源和创新引擎。下一步，省大数据局将聚焦数据要素市场化配置改革，一体推进制度建设和实践探索，充分激活数据要素潜能，促进实体经济和数字经济深度融合发展。

其中，完善制度规则体系方面，加强数据领域制度供给，探索构建与数据特征相适应的数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护等制度体系。目前，正在研究制定公共数据登记、公共数据资源授权运营和数据交易管理办法，推动公共数据先登记后运营，让大家敢供数、愿交易。

促进数据流通使用方面，统筹推动区域性数据交易机构和行业性数据流通交易平台规范发展，加快融入全国一体化数据市场。针对公共数据，一方面健全公共数据共享开放机制，推动省级以上数据直达基层、高价值数据安全合规开放;另一方面，建设全省统一的公共数据资源授权运营体系，推动公共数据授权运营，激活公共数据价值。

繁荣数据市场生态方面，围绕数据采集、存储、治理、分析、交易、应用、安全、基础设施，大力培育数据市场多元经营主体。发展数据经纪、合规认证、安全审计、资产评估、争议仲裁等第三方专业服务机构，提升数据流通交易效率和全流程服务能力。开展省级数字经济创新发展试验区建设，打造一批数据产业集聚区，促进数据全产业链协同发展。

成立“山东地理空间数据开发利用联盟”

地理空间数据是含有地理空间位置及时态的自然、经济和社会等信息，人类活动的80%信息与地理位置有关，地理空间数据正逐步成为推动经济社会发展的新质生产力。目前，省自然资源厅生产管理的地理空间数据主要有基础地理空间数据和自然资源专题地理空间数据两大类，总数据量超3000TB。服务百姓生活方面，依托天地图·山东，向群众提供更加综合、详实、及时的在线地理信息服务，日均访问量超3500万次。

我省将加大地理空间数据开发利用力度，积极推动数据合规高效流通使用。近期，省自然资源厅将与省大数据局联合开展地理空间公共数据授权运营试点，制定工作方案，明确职责分工、运营范围、授权实施和保障措施等内容，搭建全国首个行业性地理空间数据运营服务平台。

同时，成立“山东地理空间数据开发利用联盟”，建立地理空间数据重点企业库，培育一批数据商和第三方专业服务机构，在交通、水利、气象、城市治理和资源调查监测等领域打造一批创新应用典型案例。根据场景分类做好数据安全应急预案，构建公共数据安全保障机制，建立健全高效可控技术防护和运行管理体系。

全面推动交通运输行业数字化转型升级

当前，省交通运输厅正着力打造交通智慧大脑，构建统一的数据底座，进一步强化行业数据融合应用，不断提高交通行业协同治理、公众服务和智慧决策水平，探索并逐步形成平台化协同、在线化服务、数据化决策、智能化监管的新型数字政府治理模式，打造交通强国齐鲁样板智慧智能的示范。

目前基于统一的数据底座，实现了公路、水路、铁路、机场、城市交通等各业务领域系统数据的全量实时汇聚，共汇聚数据657.8亿条，其中政务类数据汇聚93.1亿条。同时，持续推进高质量数据治理，已制定标准数据字典超过960类、数据质量规则1000个以上，全力破解行业信息孤岛和数据烟囱。

我省将充分发挥省交通大数据开放创新应用实验室平台作用，探索建立行业数据资源运营机制，引领数据融合创新，深化数智赋能应用，开展行业数据治理、融合分析、辅助决策、数据资产运营等多维度创新，加快发展交通运输新质生产力，全面推动交通运输行业数字化转型升级。